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三明6月13日电(雷朝良)福建省三明市将乐县古镛镇的安全出产格督导员刘斌每周都有项“必修课”，那就是和他的分担领导到辖区企业进行安全出产督导查看。上星期，他们来到将乐金牛水泥有限公司，就其安全出产执行状况进行查看，并就发现的安全风险催促企业整改。

安全出产是经济社会展开的条件和根底，而身处最前沿的城镇底层，是执行国家安全出产各项政策法规、标准规范的“排头兵”。6月6日至10日，记者跟从“八闽安全展开行”新闻采访团走进福建三明实地采访。

近年来，三明市将“夯实安全出产底层根底”作为抓好安全出产作业的重要行动，经过立异“一员一长一所”三项机制，即城镇(大街)安全出产格督导员机制、村庄房子“房长制”、城镇(大街)消防作业机制，打通底层安全出产“最终一米”。这三项机制在此次采中得到了福建省应急办理厅副厅长欧阳德的充分肯定。

补短板，底层安全出产格督导员“上线”

为了有力补齐底层安全出产短板，上一年下半年，三明市立异树立城镇(大街)安全出产格督导员准则。其间，城镇(大街)督导员由总督导员(城镇党委、政府首要负责人担任)、一级格督导员(城镇班子成员担任)、二级格督导员(城镇所站负责人担任)、三级格督导员(由村居骨干担任)组成。

作为城镇安办负责人的刘斌是一名二级格督导员，首要分担辖区风险化学品和工贸企业。刘斌介绍说，他的作业首要是展开所分担职业范畴安全出产经营单位的安全查看、监督本辖区的企业展开安全教育训练和查核作业、催促企业在发现风险后做到及时整改。

三明市安办主任、应急局局长马玉华表明，现在三明全市141个城镇(大街)全面推行格督导员准则，共树立三级督导员5500余名。各属地结合辖区实践，依照职业划分为相应格，全面加强安全出产监管。一起发放《每月督导攻略》，推进格督导员考评、奖惩准则不断健全完善。

房长制，破解农房建造安全监管难

村庄房子安全事关人民群众生命财产安全和切身利益，村庄自建房的安全监管怎么执行？冯桂社是三明永安市一名高档安全工程师，于2021年10月被列入三明市农房建造质量安全专家库。

冯桂社告知记者，其首要作业是在现场为农房的施工安全，如脚手架搭设、模板支撑搭设、临边防护、机电设备的安全运用等供给技能支撑和安全督导。本年以来，冯桂社为农房施工安全供给的技能支撑已超越120幢。

据三明市住建局局长王争介绍，2021年7月30日，三明市正式实施以区域首要领导负责、相关部分协作联动，由县村庄首要负责人担任“房长”，以保证农房建造合法、合规、安全、有序为方针的县村庄三级“房长制”，建立了以保证村庄房子修建安全为主旨的工匠协会和安全专家库。而冯桂社以其厚实的安全专业知识成为其间的一员。

永安市贡川镇龙大村乡民郑永胜一家正在树立一座约200多平方米的钢结构房，现在已承受冯桂社六次的安全技能支撑。郑永胜说，“安全专家的到来太好了，有他们‘看住’，咱们更定心”。

统计数字显现，自“房长制”作业展开以来到现在，三明各县(市、区)清晰工匠总人数6281人，安全专家425人，展开村庄自建房安全警示全掩盖应急训练15401人次。累计处置严重风险房子1405栋，有用处置“两违”在建农房445栋，村庄“两违”修建得到有用遏止，全市村庄建房安全风险根本消除。

成建制，完善底层应急力气系统布局

本年3月，福建省首个消防救援组织所属的作业编制底层消防办理服务中心在三明市明溪县获批，这是三明在探究底层消防办理和底层应急力气系统布局方面的一项新打破。

从2020年起，三明市消防救援支队以“大办理”和“越到底层越归纳”的理念，推进三明市委市政府先后出台相关政策规定，打通市、县、乡断层，理顺消防办理的条块联系，增强城镇一级的统筹力。

一起，在城镇全面推行城镇消防托付法律，树立公安派出所与城镇(大街)消防所、消防救援组织间函告、移交机制，实在强化公安派出所实行消防作业责任，有用推进消防法律作业重心下沉。

此外，三明安身问题短板，在城镇(大街)建立消防安全委员会，办公室设在消防所，彻底处理消安委空转难题。并在原有城镇归纳法律办公室、城镇(大街)社会办理办公室、村镇建造归纳服务中心等组织的根底上建造“五有”消防所，一致外观标识，树立了县级政府“合法供认”的城镇(大街)消防作业“前哨点”，形成了一支部队管消防。

马玉华告知记者，三明141个城镇(大街)已在全国范围内首先悉数建成城镇消防所，小火亡人得到有用遏止。以“消防所”为载体强化底层消防办理，经历做法得到全国人大法律查看组、应急办理部高度认可。本年初，三明城镇(大街)消防所的经历做法在全省消防范畴推行。

三明市消防救援支队防火监督科科长熊玮表明，三明消防底层办理作业的经历在于不等不靠，自动处理区域距离、城乡距离、经济距离等实践问题，以遏止“小火亡人”为方针，将消防资源及时、精确地延伸至底层民众傍边，让人民群众逼真感受到家门口的消防所带来的安全，也让消防安全在共建夸姣社会和村庄复兴的过程中不断生根发芽。(完)