「590002中邮核心成长」经济日报：不要误读油价调控政策

近来，国家开展变革委宣告，为减轻下流用户和顾客担负，下降实体经济运转本钱，当世界油价超越每桶130美元调控上限后，国内制品油价格短期内(不超越2个月)不再上调，后续如世界油价高于每桶130美元调控上限的时刻累计超越2个月，将提早清晰有关方针办法。本年3月份以来，世界油价保持在每桶100美元线上高位震动。有人以为，此刻着重该方针就是在开释油价将打破每桶130美元的信号。

这种观点其实是对方针的过度解读。原油归于供给弹性比较大、需求相对刚性的典型产品，世界石油价格的动摇一般由多重变量要素决议，如世界石油供需联络、欧佩克和非欧佩克产油国的方针、地缘政治、恐怖袭击、美元汇率变化、商场预期、投机生意等。因而，猜测石油价格走势历来都是一大难题，油价的实践走势也常常出其不意。

上述方针其实早已有之。依照现行制品油价格机制，国内制品油价格依据世界商场原油价格变化，每10个作业日调整一次。依据2016年发布的《石油价格管理办法》有关规定，世界油价低于每桶40美元时，汽油、柴油零售最高限价不下降；当世界油价超越每桶130美元调控上限后，汽油、柴油价格原则上不提或少提。由此可见，将该方针与油价必定上涨联络在一起并不靠谱。

不过，无法猜测并不意味着不能应对。我国是世界上第二大原油消费国和最大的原油进口国，原油对外依存度高达72%。当时我国原油价格已与世界商场接轨，世界石油价格动摇对我国能源供给和经济社会开展具有重要影响。俄乌抵触迸发以来，世界油价大幅上涨，对我国经济社会的冲击现已闪现。

对顾客来说，世界原油价格高企最直接影响的是制品油价格。本年以来，国内制品油零售限价调整共阅历了12轮调价，10次上调2次跌落。据测算，最新一轮调价往后，国内大都区域92号汽油价格保持在每升9元以上，仍处较高水平。一起，航煤价格也不断攀升，导致航空燃油附加费连续上涨，创下自2000年开端征收燃油附加费以来的最高纪录。

有组织猜测，在全年世界油价继续高位运转、布伦特原油均价超越每桶100美元的布景下，我国全年石油进口开销或添加1000亿美元以上，适当于海南省上一年全年GDP总额，对我国的人民币汇率、世界收支平衡都会发生重要影响。此外，尽管油价在我国CPI中所占比重较小，但油价上涨会沿产业链向下传导，从而影响到出产和消费环节等方方面面。因而，油价的上涨不只将带来通货膨胀的压力，还或许引发全体出资、产量的下降，限制稳增加方针落地。

以上状况短期内难以缓解。从基本面来看，适当长一段时刻内世界油价易涨难跌。近来，欧盟正式经过对俄罗斯的第六轮制裁，将在未来6个月内，逐渐中止成员国经过海运方法收购俄罗斯原油。估计到本年年底，欧盟从俄罗斯进口的石油将削减超越90%。别的，因为上游出资缺乏、政局动乱等要素影响，OPEC+增产空间有限，世界油市供需失衡的概率将加大。

此番国家开展变革委对油价调控方针的弥补阐明，正是为了安稳商场预期，最大极限下降高油价对实体经济和顾客的晦气影响，有备无患，为经济加速复苏发明有利条件。依据最新方针，当世界油价超越每桶130美元调控上限后，汽油、柴油价格原则上不提或少提。一起，为维护炼油企业出产活跃性，保证制品油安全安稳供给，由中央财政对炼油企业给予阶段性价格补助。这为世界油价一旦打破调控上限供给了阶段性操作细则，平衡了顾客和上下流企业的利益。

应对高油价应战是一项杂乱作业，还需要倡议企业和居民节省用油，多元化使用境外油气资源，加速完善石油储藏系统，活跃开展可再生能源。有用执行上述办法，将在必定程度上平缓世界油价高涨带来的负面影响。此外，世界期货交易活动是世界石油价格的首要避险东西之一。我国原油进口收购首要依靠长时间合约和现货交易两种形式，只能被迫承受世界石油价格的涨跌，价格危险较大。有关企业应活跃参与世界石油期货交易活动，进步我国对世界石油定价的话语权，下降价格大幅动摇形成的直接冲击。