「东方电热」国家重点研发计划有新变化！特设“揭榜挂帅”榜单

我国科研项目办理变革迎来新变化。

5月10日，在科技部发布的“十四五”国家要点研制方案2021年榜首批发动的要点专项中，特别建立了揭榜挂帅榜单使命。这是“揭榜挂帅”榜单初次被独自列出，并随项目申报攻略一同发布，触及申报阐明、攻关要求、榜单使命等方针。

记者发现，在11日科技部发布的国家要点研制方案“信息光子技能”等“十四五”要点专项2021年度项目申报攻略的告诉中，也有多个项目单列了“揭榜挂帅”，加上10日发布的“数学和使用研究”要点专项，2021年度要点专项“揭榜挂帅”榜单增至5个。

科技部资管司方案处处长郑健健承受媒体采访时介绍，”揭榜挂帅“项目杰出终究用户效果，在办理体系方面以”清单式“办理为中心，施行不力的使命及时叫停；在职责体系方面以”军令状准则为中心，保证方针准时完结；在方针体系方面以激起立异主体生机为中心，着力提高项目施行绩效。

除了“揭榜挂帅”，攻略显现，项目办理变革行动还触及青年科学家项目以及部省联动项目两个方面。

5月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强掌管举行政府特别津贴准则高层次高技能人才座谈会。李克强说，要营建各类人才施展才能的气氛。要深化“放管服”变革，推进教育体制、科技体制等变革，破除各种不合理约束，使科研团队有更大自主权，使各类人才心无旁骛潜心研究、聚精会神研究技能，推进三百六十行行行出状元。立异“揭榜挂帅”等新式科研项目安排办理方法，对能干事、干成事的人才给渠道、给荣誉、给鼓舞。青年人才最具立异潜能。要支撑更多优秀青年在严重科研使命中挑大梁，促进他们在科研黄金阶段多出效果。

“揭榜挂帅”有哪些要点

本年的政府作业报告提出，2021年要变革科技严重专项施行方法，推广“揭榜挂帅”等机制。“十四五”规划也提出，变革严重科技项目立项和安排办理方法，给予科研单位和科研人员更多自主权，推广技能总师担任制，施行“揭榜挂帅”、“赛马”等准则。

攻略显现，对揭榜单位无注册时刻要求，对揭榜团队担任人无年纪、学历和职称要求，鼓舞有决心、有才能安排好要害中心技能攻坚的优势团队活跃申报。清晰榜单使命赞助额度，简化预算编制，经费办理探究施行“负面清单”。

以“数学和使用研究”要点专项2021年度“揭榜挂帅”榜单为例，该榜单写道，环绕5.5G通讯体系规划、基站滤波器出产规划、卫星机电体系功能猜测、集成电路规划等严重使用场景，力求在处理约束技能展开的深层次数学问题方面获得打破，拟安排国拨经费不超越4500万元。除特别阐明外，每个榜单使命拟支撑项目数为1项。

关于攻关要求，清晰了揭榜立项后，揭榜团队须签署“军令状”，对“里程碑”查核要求、经费拨付方法、奖惩办法和效果归属等进行详细约好，并将榜单使命方针摆在杰出位置，会集优势资源，全力展开限时攻关。项目(课题)担任人在揭榜攻关期间，原则上不得调离或辞去作业职位。

在详细榜单使命方面，这项“揭榜挂帅”榜单包括4项使命，每一项使命别离有各自的研制时限和榜单金额。

早在本年2月下旬，科技部资源配置与办理司司长解鑫在国新办新闻发布会上就表明，国家科技方案是政府安排科技立异活动的重要载体，“十四五”还要持续深化变革。在详细变革行动方面，解鑫说榜首个便是“揭榜挂帅”，这是“十四五”科技方案项目变革的重中之重。

他表明，“揭榜挂帅”变革的中心便是要紧紧环绕经济社会高质量展开的实际急迫需求，来规划研制使命。在履行过程中，经过“军令状”等变革行动来压实职责，终究由用户来查核效果，使科技方案可以愈加聚集国家需求，愈加增强攻坚才能。

解鑫日前承受媒体采访时泄漏，未来，将在“十四五”要点研制方案中发动施行“颠覆性技能立异”要点专项，率先在电子信息、人工智能、未来通讯、虚拟实际等或许发生严重颠覆性打破的技能范畴优先布局。此外，还将在科技立异2030-“新一代人工智能”严重项目中展开“首席科学家担任制”试点。

大力支撑青年科学家

作为科技活动中的主体，青年科学家在国家要点研制方案中愈受注重。

攻略清晰，为给青年科研人员发明更多时机安排施行国家方针导向的严重研制使命，要点研制方案在更大范围内建立青年科学家项目。依据范畴和专项特色，采纳专设青年科学家项目或项目下专设青年科学家课题等多种方法。青年科学家项目不下设课题，原则上不再安排预算评价，鼓舞青年科学家斗胆探究更具立异性和颠覆性的新方法、新途径，更好服务于专项总体方针的完结。

记者查阅攻略发现，8个要点专项中八成都设有青年科学家项目。关于年纪约束方面，清晰了“男性应为1986年1月1日今后出世，女人应为1983年1月1日今后出世，原则上团队其他参加人员年纪要求同上”。

上海交通大学副教授朱磊承受榜首财经记者采访时表明，青年科学家项目很早就有，“在2016年咱们拿到了榜首批要点专项青年项目赞助，其时仍是试点。”

在朱磊看来，青年科学家项目对年青人很重要，由于一般大的项目都有比较强的团队支撑才可以去做；而像这种小的青年科学家项目，不强行要求设课题，只需找一些参加单位一同协作来完结这个工作就可以。别的对终究的工程化或是方针化的检验也不会约束得很呆板，仍是鼓舞咱们有技能立异或许原理立异。

“并且这次有一个比较清晰的年纪约束，所以是十分鼓舞年青的科研作业者开端独立承当大型的科研使命，这是一个里程碑似的鼓舞。”朱磊表明。

科技部的数据显现，2016~2020年，支撑青年科学家项目合计235项，触及国拨经费8.74亿元，均匀支撑强度372万元。“十三五”期间，国家要点研制方案在根底范畴和社发范畴的纳米科技、组成生物学、数字治疗配备研制等8个要点专项中建立青年科学家项目。

就在上述2月份的国新办发布会上，解鑫说，国家科技方案在“十四五”期间，要全面推广青年科学家项目。

他表明，青年人已经是咱们现在科技方案施行的主力军，可是咱们在“十四五”要给他们搭更高、更大的渠道，让优秀青年科研人员挑大梁，让他们独立承当使命，牵头安排国家项目，在施行项目过程中斗胆立异，一起也为咱们国家科技展开培育一批未来可以领军挂帅的青年后备军。所有这些变革的行动，咱们在“十四五”本年榜首批项目布置傍边都会执行。