美商南县股票配资国互联巨头卧榻不保：监管风暴即将降临

上一年2月，美国众议院举行反独占听证会；反独占委员会主席、罗得岛州民主党联邦众议员西西里尼(David Cicilline)直接对互联巨子隔空发炮，“记取我的话，革新就要来了，立法行将来临”。

酝酿预备数年之后，美国科技职业的反独占新法令总算要落地了。一场或许席卷整个互联职业的监管风暴，正在来临到谷歌、亚马逊、苹果和Facebook等科技巨子身上。

监管风暴行将来临

“我的渠道，我说了算”，长时间以来，互联巨子们在自己占有商场主导的络渠道上，从用户流量获取到功用权限设置，都明里暗里地倾向自家的产品与服务，对不满自己渠道规矩的竞赛对手施行赏罚乃至禁入。这现已成为美国乃至全球互联都习以为常的现状。

曩昔十年时间，互联国际的马太效应越来越显着。一方面，几大巨子们在各自范畴打造了占有了主导比例的互联渠道，不断推出一应俱全的全生态产品与服务，牢牢吸引着绝大多数用户与数据。他们的财政成绩与股价市值急剧增加，苹果、谷歌、亚马逊的市值先后打破万亿乃至是两万亿美元。

而另一方面，许多规划较小的互联公司却面对着两层竞赛下风。他们不只财力与体量都无法与络巨子抗衡，还要在巨子们打造的渠道上，依照巨子拟定倾向自己的游戏规矩，与包含巨子产品在内的许多对手剧烈竞赛用户。

曩昔几年时间，Spotify、Yelp、Sonos、Yelp、Epic Games等许多互联软硬件公司现已对各自范畴的渠道巨子积怨颇深。他们先后在美国和欧洲等地，对苹果、谷歌等科技巨子拟定的渠道规矩提出投诉，要求监管部分打开反独占查询，乃至是亲身申述对簿公堂。

而这全部，总算有望在2022年迎来剧变。假如一项名为《美国立异与挑选在线法案》(American Innovation and Choice Online Act)的划年代法案终究在美国参众两院得以经过，终究由总统拜登签字收效，那么酝酿数年的互联监管反独占风暴终将落地。遭到直接影响的，便是谷歌、苹果、亚马逊等科技巨子；他们在自家渠道上的商场竞赛行为将面对着严峻的监管束缚。

这项法案的监管目标便是那些占有主导位置的数字化渠道，意在规范渠道竞赛准则，发明平等竞赛环境，制止互联巨子在他们自己的渠道上倾向自家产品与服务，然后为许多中小竞赛对手发明和拓宽事务增加空间。

简略的说，这项法案便是要捆住巨子们无所顾忌四处拓宽的竞赛触角。不过，美国立法者们还扩展了该法案的监管规模，将TikTok这样大受欢迎的交际短视频渠道也归入其间，强调了互联巨子渠道不得与美国政府确认或许会有国家安全要挟的公司同享数据。

美国乔治城大学法学院教授、布鲁金斯学会科技立异中心主任马克·麦卡锡(Mark MacCarthy)写道，这一法案阅历了绵长的立法进程，意在为公正竞赛打造一个有吸引力的新准则，即一个数字化渠道不应该倾向其相关公司产品，与渠道上的依靠企业用户进行竞赛。

两党到达稀有一起

尽管美国监管部分和立法部分酝酿这一监管草案已有数年时间，但正式起草提出则是曩昔一年的工作。本年1月20日，美国参议院司法委员会以16比6的表决成果，经过了反独占委员会主席、明尼苏达州民主党联邦参议员艾米·科隆布查(Amy Klobuchar)起草的这一法案，然后为该法案进入参议院正式投票表决敞开了绿灯。

经过5个月的征求意见和修订之后，这项法案总算有望在本月进行正式表决。依照美国参议院的立法流程，一项法案需求得到60位参议员的支撑，才干完毕立法争辩程序，正式进行参议院整体表决。由于两党高度敌对，拜登政府的基建、控枪、堕胎、平权等许多重要法案都由于无法到达60票的门槛，而在争辩进程中堕入泥沼，无法进入表决进程。

不过，科隆布查自己对这一法案经过争辩进程充满信心。她在周末揭露表态，“假如拿不到60票(意味着至少要取得10位共和党参议员支撑)，咱们是不会对此要求投票的。”科隆布查之所以对此充满信心，是由于这一法案也得到了共和党参议院首领以及许多共和党人的支撑。

共和党在参议院资格最深的艾奥瓦州联邦参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)是这项法案的一起提出者，他也在揭露力挺这一法案。现已88岁高龄的格拉斯利乃至呼吁参议院多数派首领、纽约州联邦参议员舒默(Chuck Schumer)赶快进行投票，“咱们需求在6月经过这一法案，咱们需求赶快在参议院进行投票”。

与此同时，美国众议院司法委员会上一年就经过了相关法案，近期也在预备进行正式表决。只需两院别离经过一起法案，即可送至总统拜登签字收效。拜登现已清晰表明，自己支撑并且会签署这一法案。

尽管两党在其他议题上简直争锋相对，但互联反独占问题却是两党为数不多具有许多一起的议题。尽管起点有所不同，但两党许多议员们都对互联巨子们有着许多不满，都期望经过反独占以及其他立法，遏止谷歌、Meta等巨子们日益胀大的经济与政治影响力。

中小企业翘首以待

清楚明了，这项法案的直接受益者便是那些巨子们的小竞赛对手们。他们现已对这一法案等待多年。本周一，数十家美国互联企业和职业组织联名致函美国参议院，呼吁国会赶快经过这一新的反独占法案，立法精美亚马逊、谷歌、苹果和Facebook等互联巨子倾向自家的产品与服务。

联名上书的不只包含了Yelp、Spotify、Sonos、DuckDuckGo等科技互联公司，也包含了美国书商协会(American Booksellers Association)、美国独立企业联盟(American Independent Business Alliance)、小企业兴起(Small Business Rising)等职业商会。

这些互联公司和职业协会在联名函中表明，参议院的反独占法案是“适度合理”的，针对“那些最大络渠道证据确凿的乱用竞赛行为”。他们呼吁两党经过这一法案，对反独占法案进行更新，给予小企业竞赛的空间。

另一方面，科技巨子们也没有坐等着桎梏上身。亚马逊、苹果和美国商会(Chamber of Commerce)等大企业和大商会正在赶紧游说和公关，企图在终究时间阻挠这一向接针对互联巨子的监管新法。代表科技巨子利益的美国商会相同致函美国参议院，称这一法案“具有误导性”，或许会“给美国经济的重要范畴顺次带来冲击”。

科技巨子们的对立理由自始自终。他们以为这一法案会阻止他们维护用户的隐私和安全，影响他们完善Amazon Basics和谷歌地图这样的渠道自有产品与服务，然后终究危害到美国一般顾客的利益。

代表科技巨子利益的美国前进商会(Chamber of Progress)发表声明表明，Yelp和Spotify这些企业支撑这一法案并不令人古怪，由于这项法案便是为了提振他们的。但这项法案会打击到那些遭到顾客欢迎的产品，尤其是亚马逊Prime会员服务、谷歌地图、苹果运用商铺等等。美国前进商会更在互联上投进广告，点名责备科隆布查要销毁Amazon Basics这样物美价廉的亚马逊自有品牌产品。

不过，顾客维权组织顾客陈述(Consumer Report)揭露支撑科隆布查。他们发表声明称，科隆布查和格拉斯利的这一法案旨在“重设科技巨子、顾客以及小企业之间的力气平衡地图。”

科技巨子赶紧游说

科技巨子们明显对这一法案极为不满。亚马逊上星期发表声明表明，这一法案或许会会危害到美国顾客最喜欢亚马逊的两点：巨大的产品挑选以及低价的价格；而这两点都是由于亚马逊向第三方出售同伴敞开渠道以及许诺在Amazon Prime服务下供给快速免费投递才成为或许的。

亚马逊愈加不满的是，这一法案规则“需求监管的零售业巨子”规范是市值逾越5美元，这无疑是在直接针对亚马逊，由于沃尔玛和Target等其他零售巨子都没有到达这一市值规范。

占有美国电商商场比例逾越55%的亚马逊正告说，假如法案终究经过，那么亚马逊或许会面对巨额罚款，这会让他们没有理由接受危险运营第三方敞开电商渠道，终究渠道上数以十万计的小卖家利益也会遭到危害。

针对亚马逊的不满反对，科隆布查办公室反击表明，“大众应该信任谁？是那些遭到影响的小企业，仍是那个对法案的影响扯谎，长时间摧残小企业竞赛的美国最大的电商巨子？”

本年年初，参议院司法委员会委员、得克萨斯州共和党联邦参议员克鲁兹(Ted Cruz)对这一监管法案投了支撑票。随后苹果CEO库克自动联系了克鲁兹，在两人的直接通话中对这一法案表达了自己的忧虑。据克鲁兹表明，库克忧虑这一法案会提高苹果的隐私维护难度，在未来难以有用维护顾客的数据与隐私。

令库克更为忧虑的是，在这个《美国立异与挑选在线法案》之后，科隆布查还有一个专为苹果和谷歌两大巨子量身定制的反独占法案。该法案将制止苹果和谷歌的运用商铺强制开发者运用渠道付出体系，并制止运用商铺对违规的开发者进行下架赏罚。这无疑会直接动摇到iOS生态的中心柱石。Epic Games和苹果围绕着运用商铺的诉讼大战还在上诉之中，这申述讼直接联系到苹果运用商铺的操控权。

曩昔几年，面对着日益沉重的反独占压力，科技巨子们也不惜重金地在华盛顿特区进行游说。亚马逊、Meta和谷歌这些互联巨子不只雇佣了很多前曾经在国会和联邦政府任职、人脉颇广的人员来担任打理政府联系，更每年投入逾越千万美元进行游说，经过各种办法影响着美国立法进程，是美国国会游说投入最多的企业。

揭露数据显现，2021年亚马逊和Meta别离在政府游说方面投入了2030万和2010万美元，各自都创下了政府游说的投入新高，2020年他们的投入别离是1880万美元和1970万美元。而谷歌和苹果上一年则别离在政府游说方面投入了960万美元和650万美元。

监管风暴酝酿多年

实际上，这场针对互联巨子们的反独占风暴现已酝酿多年，前后接连了美国三任总统。在奥巴马政府的终究时期，美国联邦政府就现已开端预备对科技巨子们的反独占查询。

而特朗普政府时期，他与互联巨子们的联系更是降到谷底。特朗普屡次要挟要对亚马逊、谷歌以及Meta采纳严峻的监管办法。在他任职期间，两大反独占组织美国司法部和联邦交易委员会(FTC)彼此分工，对谷歌、苹果、亚马逊和Facebook这四大互联巨子打开了为期两年的反独占查询。

2020年末，美国司法部和FTC先后对谷歌和Meta提出了反独占诉讼，指控这两大巨子经过不合法商业操作，扩展自己在商场的主导优势，阻止竞赛和摧残对手；FTC乃至要求分拆Meta旗下的Instagram和WhatsApp.这是自微软Windows反独占案子以来，美国二十多年来最高规范的反独占诉讼。

跟着美国政府进入拜登年代，互联反独占风暴并没有因而中止。拜登接连了对互联巨子的强硬监管情绪，先后委任了一批活跃主张镇压与约束互联巨子的强硬派学者们。

上一年，拜登先是委任哥伦比亚大学教授吴修铭进入美国国家经济委员会，担任科技与商场竞赛方针的总统特别助理。其次，他又令人惊奇地提名年仅32岁的哥伦比亚大学女学者丽娜汗(Lina Khan)出任FTC主席职位，把这个最重要的反独占方位交给了这位由于主张镇压亚马逊而一鸣惊人的激进派学者。然后，美国司法部反独占部分担任人的职位也交给了闻名反独占鹰派律师坎特(Jonanthan Kanter)。

值得注意的是，丽娜汗和坎特的提名承认并没有遭到参议院共和党人的抵抗，两人的参议院提名承认投票成果都是69:28(吴修铭的录用不需求参议院承认)。明显，加强对互联巨子的监管，遏止他们不断胀大的经济与社会影响力，现已成为美国政界两党曩昔几年的一起。

反独占立法有必要更新

一方面是行政分支对科技巨子主张反独占查询和诉讼，另一方面则是立法分支活跃改写反独占法令。2020年7月，民主党主导的美国众议院招集苹果、亚马逊、谷歌和Facebook四大巨子的CEO进行了互联监管的听证会。听证会的两大焦点问题便是互联巨子阻止商场竞赛和主导络话语权。

2020年10月，美国众议院反独占委员会公布《数字商场查询陈述》，详细列出了四大科技巨子的独占行为：亚马逊乱用自己电商渠道的优势，阻止潜在对手与自己竞赛；苹果独占了iOS运用商场，向开发者收取过高佣钱；Facebook为了保持和扩展独占位置，接连收买了Instagram和WhatsApp这样的潜在竞赛对手，更直接仿制Snapchat和Tiktok等竞赛对手的特征功用。

众议院反独占查询陈述更为重要的含义在于，清晰要求修正美国反独占法令，推翻伯克和芝加哥学派确认的反独占监管柱石。此前美国反独占监管法令的根本判别规范是以顾客为重心，即独占是否影响到了顾客的经济利益。美国众议院查询陈述主张国会从头拟定反独占法令，以习惯互联年代的新变化，将独占判别规范改为以职业竞赛为重心，即独占是否影响到职业其他竞赛对手的立异。

上一年2月，美国众议院反独占委员会主席、罗得岛州民主党联邦众议员西西里尼(David Cicilline)举行反独占听证会，直接对互联巨子隔空发炮，“记取我的话，革新就要来了，立法行将来临。”上一年2月的这一听证会为美国参众两院的一系列反独占立法奠定了根底，包含了此次科隆布查提出的《美国立异与挑选在线法案》。

科技巨子现在的影响力现已逾越了一个多世纪之前，石油、铁路等传统职业巨子的那种独占。从某种含义来说，现在的苹果、谷歌、亚马逊和Facebook能够类比于一个世纪之前的几大宗族：洛克菲勒(石油大亨)、摩根(金融大亨)、范德比尔特(运送大亨)、卡内基(钢铁大亨)，都在各自职业占有着无可撼动的主导位置。但比较传统职业独占巨子占有资源和产能，互联年代的巨子们主导的是数据和算法。谁操控着用户数据，谁就操控着商场。

比较此前的不行持续的实体财物，现在的用户数据具有更大的价值。并且数据是永续的，用户在运用产品时会不断生成新的数据，很多的数据持续推进算法提高，持续扩展巨子们的主导优势。苹果、谷歌、亚马逊和Facebook相同也是AI范畴的巨子，他们操控着用户的络进口，掌控着用户交际联络、消费购物、兴趣爱好等简直一切的数据。

《美国立异与挑选在线法案》的一起起草者、共和党参议院资深首领格拉斯利这样解说反独占立法的必要性，“多年以来，科技巨子们在不断扩张与演化，但美国的监管法令却一向没有更新，以保证这些公司能够公正竞赛。这些科技巨子现已变成了每日日子和全球经济的重要组成部分，并且比例还在不断增加，操控着咱们在互联所看到的信息和互动的方法。(咱们)有必要经过立法，让科技巨子们承担起区别对待行为的结果。这项法案将发明一个愈加公正的竞赛环境，保证小企业也能够与这些巨子渠道打开竞赛。”