四川路桥(金条多少克)

坚决破除形式主义官僚主义

近来，中共中心办公厅宣布《关于处理形式主义杰出问题为底层减负的告诉》(以下简称《告诉》)，明确提出将2019年作为“底层减负年”。这是继上一年10月中办印发《关于统筹标准监察查看查核作业的告诉》之后，中心对形式主义整治的又一次重拳出击。

针对文山会海反弹回潮，监察查看查核过多过频、过度留痕等问题，《告诉》给出了务实管用的“减负”行动，定了不少硬杠杠，在广阔底层干部中引发强烈反响。

哪些形式主义让网友感触最深、最为怨恨？

《告诉》里针对的各种形式主义问题，哪些让网友感触最深、最为怨恨？中心纪委国家监委网站微信大众号主张的投票显现，各项问题得票率比较均匀，而得票最高的是“监察查看查核过多过频、过度留痕”。

点赞最多的一条留言来自网友“任先森”：“上面千把锤，下面一根钉，作为一名底层党务作业者，上级查看查核频频，各种台账报表浪费了许多的时刻和精力，为了敷衍查看，费尽心机编资料做记载，为了学习而学习，为了记载而记载，给底层作业人员带来极大的担负。”

许多网友表明，重复制造台账、在APP上打卡、拍照录视频等各种过度“留痕”作业，占用了底层干部许多时刻精力，令人烦不堪烦。

“层层开会、开长会，会议实效差”也是底层干部的遍及痛点。网友“腾”展现了他的“悲催”日子：“从星期一到星期五做资料和开会，星期六和星期天就敷衍三线四线领导查看，大多数空等，由于查看组没到……”不少网友反映，会议占有了他们一周的大部分时刻，活儿干不完，周末就要加班。而许多会议，实效很差。网友“粤来粤好”说：“传达遵循某个会议精神，招集大局中层以上干部参与完部里的电视电话会，第二天又参与厅里的，接着市局的、本市的、本局的，一两个星期下来，底层同志要回本局开4、5次会，内容差不多，用时简直半响……”

形式主义带来身心两层损害

有底层干部诉苦，做实际作业的一起，为什么要花大把的时刻去做一些无用功？比方一些“痕迹主义”的作业，天天填表报告，仅仅是要向上级证明自己做完事罢了。

据了解，当时部分城镇、大街一级的底层，简直有一半的时刻精力花在开会、整资料、伴随上级监察查看查核等“内务”上，真实的作业执行和为民办实事等“外务”作业，倒没多少时刻精力干事。一朝一夕，底层党委政府“悬浮”于社会，底层干部脱离了大众。这种眼睛向上，也助长了歪曲的政绩观。比方，一些夺目的、标明性的政绩工程，广受某些底层领导喜爱。

形式主义给底层干部带来的困扰和担负，不只是身体上的辛劳，更是心理上和精神上的压力。

“底层的苦，便是跑不动、坐不住、说不通、想不理解。”网友“Ray”这样总结，“‘跑不动’便是一出去便是各种催上报，‘坐不住’便是各种查询要完结，‘说不通’便是原本简略的事给领导解说不通，‘想不理解’便是一天下来没想理解自己一天的作业究竟是什么。”

“我干了这么多作业，为什么上级来个监察就能容易否定？”这种挫折感，来自频频的监察查看查核，根子上是源自上级的不信任。一朝一夕，底层干部就会发生心里抵触感，但慑于行政等级，又不得不敷衍完事，敷衍完事。这其间，便发生了形式主义。

力戒形式主义需求领导机关一马当先

要削减底层担负，首先要上级首要领导和领导机关一马当先。否则，上面搞官僚主义，下面就会呈现形式主义，底层担负就会连绵不断发生出来。所以，这次《告诉》指出，查询研究、执法查看等要轻车简从、一定实效，不搅扰底层正常作业。这是十分有针对性的办法。

中心党校(国家行政学院)党建教研部副教授强舸以为：“底层担负比较重，首要有两方面原因，一是在形式主义、官僚主义的影响下，上级觉得要做做查看、调研，否则表现不出自己做完事，二是出于对底层的不信任，想借此敦促底层干事，其实大可不必。”

“关键是要从本级抓起。假如光要求下级，到最后，仍是落不到实处。查看时，也要要点查本级的执行状况。”网友“泰山一棵松”的主张颇具代表性。我国纪检监察学院党建教研部副研究员王希鹏也持相同观念，“底层形式主义的根子在上面，下级或上行下效，或以形式主义应对形式主义，因而整治形式主义有必要从上级改起，由首要领导带头，一起营建风清气正、活跃健康的政治生态。”