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新科技革新和“双循环”的两层布景下，上海深圳两城各有瓶颈，也可扬长避短。

“十四五”局面，上海、深圳两地互动频频。

2月，《广东省疆土空间规划(2020—2035年)》提出预留沪(深)广高速磁悬浮廊道。3月，中芯世界与深圳市人民政府签定协作结构协议。4月7日，2021年上海全球出资促进大会在上海中心举办，上海正式推出了三个民营企业总部集聚区招商，估计2025年三个集合区招引民营企业总部的210家。

说到民营经济，不能不提深圳。“外企看上海、民企看深圳”，深圳是我国民营企业开展最强的城市，2020年深圳有7家民企入围世界五百强，上海则有1家民企。

就在上月，上海市委书记率队抵达深圳市，与广东省委书记、省长座谈共商沪粤协作。上海提出，新开展阶段下，沪粤、沪深协作迎来更大空间和机会，在履行国家战略上加强协同，携手打破要害中心技能。

新科技革新和“双循环”的两层布景下，上海、深圳两城各有瓶颈，也可扬长避短。不只上海调研深圳前海蛇口，加速敞开并发力民营经济；深圳也正在集成电路工业链上补短板——这正是上海的优势。

深圳借力上海根底研讨

上海与深圳同为立异城市，而立异特色并不相同，从两地各自力推的集成电路与电子信息工业开展轨道可见一斑。

上月，总部坐落上海的中芯世界宣告在深圳树立12英寸晶圆出产线。“跟着华为、中芯在深圳投厂，深圳具有了必定的研制出产芯片才能，但相较于上海，芯片制作封测等还有间隔。”我国人民大学重阳金融研讨院研讨员崔震海告知21世纪经济报导记者，“芯片的出产过程杂乱，封装测验等专业要求高，上海在这方面起步早。”

近年深圳消费电子商场活泼，一提电子工业的立异就想到深圳。精确地说，深圳善于使用元器件，将集成电路整合使用为产品。全体归于电子元器件的下流工业。而上海优势是集成电路出产，其具有全国最完好的集成电路规划、制作、封测工业集群。例如，中芯世界作为我国内地规划最大的集成电路制作企业，现在运营7座晶圆厂，其间上海有3座，深圳1座。

“论更根底的硬制作、包含资料工业和根底科学研制的东西，其实还在上海。”崔震海表明。

从开展途径来看，深圳市集成电路工业协会履行会长刘志翔曾指出，前期大基金出资的项目首要会集在长三角，80年代国家在上海和北京建造南北两个微电子基地，1995年，国务院开端在上海施行加速集成电路开展的“909工程”，随后数十位半导体设备专家在上海研制65纳米刻蚀设备。从根底研讨来看，上海科教院所、大科学设备也布局较多较早。

当下商场的开展，正倒逼深圳“呼喊”更上游的集成电路制作。2019年深圳市发布了《进一步推进集成电路工业开展行动计划(2019-2023年)》。“以华为为代表，深圳立异现已进入到无人区，这是深圳曾经的工业开展从来没遇到过的问题”，我国(深圳)归纳开发研讨院金融与现代工业研讨所副所长余凌曲告知记者，曾经咱们首要是追逐，把环境发明好，把技能引进来，科技效果转化和立异创业活泼。进入‘无人区’之后则是一个新的立异环境，迫切需要在源头立异等根底研讨上有打破。这方面北京和上海这样的城市资源禀赋优胜，协同则能够对深圳起到支撑。

一个从根底制作动身，一个从商场使用倒逼，上海和深圳在集成电路、人工智能等要害工业上的开展在当下交汇，一起站在打破中心要害技能、增强工业链自主可控才能的年代节点。“两座都是站在我国开展水平巅峰的城市，优势互补则能够到达一加一大于二的效应。”我国人民大学重阳金融研讨院协作研讨部主任刘英告知记者。

上海调查深圳立异机制

深圳的兴起源于用敞开政策营建杰出的商场环境，接受来自香港以及海外区域的技能及本钱。其作为改革敞开的“试验田”，在许多机制体系的立异力度处于最前沿，尤其是广东自贸区深圳前海蛇口片区(以下简称“前海蛇口”)，与世界接轨也走在最前面。

凭仗“软性”的准则优势、环境优势，深圳在工业规划上已成为上海的微弱对手，近三年两城在规划以上工业总产值你追我赶。深圳甚至在集成电路工业链的某些环节上超车，华为海思已生长为全球第五大芯片规划公司，带动深圳区域的芯片规划工业位居全国首位。据我国半导体职业协会数据，2020年深圳集成电路规划业销售额为1300亿元；上海为950亿元，居第二。

怎么使用准则优势进一步促进科技效果转化、开释商场生机及扩展敞开？正是上海可学习深圳的当地。据报导，上海代表团在深圳要点调查了两地：深圳先进技能研讨院、前海蛇口，这也是深圳机制体系立异的高地。

例如上海根底研讨力量雄厚，但仍挑选到深圳先进技能研讨院调查。该研讨院的立异在于处理科技与工业脱节的“两张皮”问题，实施理事会办理。2010年共建三方建立第一届理事会，我国科学院担任理事长单位，深圳市人民政府、香港中文大学担任副理事长单位。

作为新式科研机构，深圳先进技能研讨院投管别离、独立核算、自主经营、自负盈亏，科研效果有必要面向商场，敏捷拉动深圳工业的转型晋级。据统计，2019年深圳先进院与工业界累计协作金额达19.74亿元，不乏华为、商汤、中广核等龙头企业；累计孵化企业达968家，其间包含上海联影、中科乐普等职业“独角兽”。

“与深圳比较，上海的工业效果和立异创业相对更弱。”崔震海说到，这也是两地能够协同的一个方面。

相同，余凌曲指出，前海蛇口是大陆现代服务业与境外和世界最为接轨的一个当地，其现代服务业包含了金融——前海蛇口的第一大工业、科技服务业、物流业、文明构思工业等。

“十四五”规划大纲中点名强化上海自贸试验区临港新片区敞开型经济集聚功用。上海临港要建造敞开高地，正需要在机制体系上立异，前海蛇口则有许多经历可参阅。上海代表团在深圳调查之行中特别提出期望“在对接高标准世界经贸规矩、扩展制作业服务业高水平对外敞开、打造世界化法治化便当化营商环境等要点范畴探究新路”。

两城作为长三角区域和粤港澳大湾区的领军城市，“他们进一步协作的信号不只是强强联手互补在科创前沿打破，其背面也是长三角和粤港澳区域的资源叠加、出产要素叠加、商场叠加，彼此交融服务于‘双循环’。”崔震海告知记者。